Пенсионная реформа россии в условиях глобальных рисков

Ссылка для скачивания: Пенсионная реформа россии в условиях глобальных рисков.doc

Авторы: Аркадий Константинович Соловьев

Аннотация: Целью пенсионной реформы является реализация ряда страховых принципов, которые должны сбалансировать на долгосрочную перспективу пенсионные права застрахованных лиц и обязательства государства по выплате пенсий и обеспечить решение задач: - обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы; - повышение реального размера пенсий Исходя из экономической сущности страховой пенсионной системы, которая заключается в эквивалентности пенсионных обязательств страховщика (независимо от способа страхового обеспечения - распределительного или накопительного) накопленным пенсионным правам каждого застрахованного лица (или группы застрахованных лиц) предлагаются следующие критерии оценки реализации страховых принципов в пенсионных системах: - долгосрочная (а не только текущая) финансовая сбалансированность пенсионной системы в целом, - эквивалентность пенсионных обязательств пенсионным правам каждого застрахованного лица, - гарантия минимального уровня материального обеспечения застрахованных лиц в пенсионной системе. В мировой практике известны различные способы регулирования пенсионных прав застрахованных лиц и перераспределения пенсионных обязательств между ними: - индивидуально-накопительные, - солидарно-распределительные, - корпоративно-распределительные, - регионально-распределительные и др. При этом выбор и обоснование конкретных страховых механизмов в пенсионной системе зависят от национальной пенсионной политики. В условиях финансового кризиса и ужесточения бюджетно-финансовой политики пенсионная система должна рассматриваться как один из базовых факторов устойчивости долгосрочного развития экономики и гарантии социальной стабильности, а не инструмент регулирования сбалансированности госбюджета текущего планового периода. Кроме того, пенсионная система должна рассматриваться как макроэкономическая система с определенными социальными ограничениями. Если же она подчинена политическим, конъюнктурным интересам, то говорить об эффективности бессмысленно. Поэтому пенсионная реформа должна быть направлена на повышение эффективности не только отдельных составных элементов, но и всей пенсионной системы. Для этого необходимо установить целевые ориентиры реформы, которые интегрировали бы как институциональные, так и параметрические характеристики.

Ключевые слова: Пенсионная система, Застрахованные лица, Уровень пенсионного обеспечения