Здравствуйте, Олег Михайлович!
Спасибо за Ваш вопрос.
Полагаю, что можно создать пилотный проект, в котором выберут два региона для осуществления данной операции. Посмотреть как будет работать проект. Если будут положительные результаты, то можно будет применять его обширно. А так на постоянной основе оставить предоставление займов из федерального бюджета.
С уважением, Надежда Чернова.