Перейти к содержанию
Форум интернет-конференций ВолНЦ РАН

Вопросы

Николай Владимирович, здравствуйте!

Нет ли у Вас опасений, что когда опрашивают глав муниципальных образований, то они будут склонны к преувеличению/недооценке, так как являются лицами весьма заинтересованными?

Если так, то оценки будут всегда смещенными.

С уважением,

Екатерина Александрова

 

 

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

1 ответ на этот вопрос

Recommended Posts

  • 0

Здравствуйте, Екатерина Александровна! Спасибо за интересный вопрос! 

Безусловно, определённая смещённость оценок глав муниципальных образований относительно действий органов государственной власти региона может иметь место. Анкетный опрос глав муниципальных образований Вологодской области проводится сотрудниками Вологодского научного центра РАН ежегодно с 2006 г. И в принципе главы достаточно позитивно относятся к нашему опросу (мы непосредственно обзваниваем большую часть глав по их рабочим телефонам с тем, чтобы они приняли участие в нашем опросе, и естественно разъясняем, что обеспечиваем абсолютную анонимность опроса и никаких негативных "последствий" после их объективных ответов последовать не может), активно в нём участвуют. В рассылаемой главам анкете есть вопросы, позволяющие  выявить определённую достоверность даваемых главами ответов. И поэтому в целом на протяжении всех лет проведения опроса никаких необъяснимых результатов мы не наблюдали.

Вместе с тем в последние 2 года (2018-2019 гг.) наблюдались определённые тенденции более высокой оценки главами муниципалитетов действий органов государственной власти Вологодской области по отношению к муниципалитетам. Это обусловлено, на наш взгляд, как объективными факторами (увеличением объёма финансирования проектов в муниципалитетах за счёт средств областного бюджета, в том числе проведение так называемых Градостроительных советов Губернатором области в каждом районе и городском округе области в 2018-2019 г., на которых были определены приоритетные направления реализации крупных проектов в сфере развития социальной сферы и инфраструктуры), так и субъективными факторами (в сентябре 2019 г. проводились выборы Губернатора Вологодской области, и некоторые главы всё равно, наверное, перестраховывались и оценивали политику Губернатора и Правительства области в данный год лучше). Относительно других вопросов анкеты, характеризующих непосредственно вопросы развития возглавляемых ими муниципалитетов, выбросов в лучшую или в худшую сторону не наблюдалось. Кроме того, по результатам опроса глав муниципалитетов, большинство из них, например, отрицательно или скорее отрицательно оценивают переход области с 2015 г. на систему "сити-менеджеров" (отмена прямых выборов главы районов и городских округов области) и передачу большей части вопросов местного значения с уровня сельских поселений на уровень районов. Это подтверждает наш тезис, что результаты проводимого нами опроса глав муниципальных образований Вологодской области достаточно достоверно отражает реальную ситуацию в муниципалитетах.

Также особо следует отметить, что исследование тенденций и проблем развития муниципальных образований и местного самоуправления в регионе мы естественно не ограничиваем только анкетным опросом глав. Регулярно анализируется статистическая информация о развитии муниципальных районов и городских округов (в ФГБУН ВолНЦ РАН выпускается ежегодно информационно-аналитический бюллетень "Социально-экономическое развитие муниципальных районов"), а также поселений Вологодской области; анализируются отчётная информация о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Поэтому на социально-экономические процессы в муниципалитетах мы смотрим с разных сторон, анализируя и статистику, и местные бюджеты, и результаты экспертных оценок, даваемых главами муниципалитетов. Как правило существенных противоречий между статистикой и результатами опроса не наблюдается. При анализе 2 агломераций на территории Вологодской области (Вологодская и Череповецкая агломерация) мы исследовали статистические данные о развитии муниципалитетов агломераций, имеющиеся соглашения между муниципалитетами агломераций, данные анкетного опроса глав муниципалитетов и результаты специально проведенного социологического опроса жителей всех районов и городских округов агломераций. Это позволило нам с разных сторон выявить всё-таки наличие определённых агломерационных процессов на данных территориях и определить имеющиеся проблемы во взаимодействии между различными органами власти.

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение
Поделиться на другие сайты

×