Предпринимательство и преференциальные режимы

[Владимир Петрович Смирнов 1]

Здравствуйте, уважаемый Сергей Николаевич!

В вашем интересном докладе обоснованы возможные решения важных вопросов.

Как Вы считаете, не следовало бы в преференциальной политике на муниципальном и региональном уровнях предусмотреть дифференциацию предпринимателей по группам (как, например, в таможенном регулировании и контроле участников ВЭД делят на три группы по уровню риска).

С уважением, В.П. Смирнов

[Владимир Петрович Смирнов 1]

10 часов назад, Владимир Петрович Смирнов сказал:

Здравствуйте, уважаемый Сергей Николаевич!

В вашем интересном докладе обоснованы возможные решения важных вопросов.

Как Вы считаете, не следовало бы в преференциальной политике на муниципальном и региональном уровнях предусмотреть дифференциацию предпринимателей по группам (как, например, в таможенном регулировании и контроле участников ВЭД делят на три группы по уровню риска).

С уважением, В.П. Смирнов

 

[Сергей Николаевич Леонов 0]

 

День добрый, уважаемый Владимир Петрович! Спасибо за вопрос.

Возможность дифференциации предпринимателей по группам, подобно практике таможенного регулирования, нами не рассматривалась. Однако ранее был рассмотрен опыт применения на Дальнем Востоке теории «полюсов роста» (см. Леонов С. Н. Глава 2. Стимулирование предпринимательской активности: инвестиционные полюса // Развитие экономики Дальнего Востока России: эффекты государственной политики / Отв. редакторы П.А. Минакир, С.Н. Найден. Хабаровск : ИЭИ ДВО РАН, 2021. С. 23-44). Было показано, что реальная классификация предпринимательских инициатив в «точках роста» на якорные и обслуживающие проекты, не бесспорна.

Значимым фактом является высокий удельный вес малых и средних предприятий (МСП) среди резидентов дальневосточных локальных зон. Так, 92% числа резидентов свободного порта Владивосток (СПВ) составляют МСП, что на 17 п. п. превышает долю МСП среди резидентов территорий опережающего развития (ТОР). Причем среди МСП, зарегистрированных в СПВ, более 97% предприятий приходится на микропредприятия. Столь высокая доля МСП ни плоха, ни хороша сама по себе. Важным моментом является соподчиненность малых предприятий и предприятий-лидеров якорных (пропульсивных) отраслей в части формирования наведенного системного эффекта. Данный вопрос не решен, требует отдельного рассмотрения и здесь может лишь постулироваться, ввиду крайне ограниченных в настоящее время данных по хозяйственной активности МСП в локальных зонах на Дальнем Востоке.

Вопрос об оценке эффективности региональной политики в части влияния преференциальных режимов ТОР и СПВ на регионы-реципиенты также требует дальнейшего рассмотрения. Как показывает анализ, льготы в настоящее время в основном касаются налогов и ряда материальных выгод для бизнеса на значительном числе площадок ТОР и СПВ, что часто ведет не к конкуренции резидентов за возможность оказаться на той или иной площадке, а к борьбе преференциальных режимов площадок ТОР и СПВ за резидентов.

С наилучшими пожеланиями, С.Н.Леонов