Можно, конечно, организовать деятельность по удовлетворению важных социальных потребностей не на коммерческой основе, по бюджетной форме, используя из предпринимательства только принцип самостоятельности, инициативы, риска, но в таком случае это обычная бюджетная организация , которая (если это будет узаконено как социальное предпринимательство имеет какие-то льготы от государства при текущем постоянном финансировании за счет государства, т.к. решает особо важную социальную проблему). Но основной упор должен быть сделан на организацию социального предпринимательства по форме коммерческого расчета, когда кроме доброй воли организатора присутствует и материальный интерес. И в этой ситуации предприятие создать может за счет своих средств предприниматель либо совместно с государством, а текущую деятельность может финансировать государство либо другой хозяйствующий субъект (например,организация ЖКХ для сортировки мусора) на принципах кооперации с предпринимателем. Все эти и др. механизмы требуют разработки, обоснования, чтобы их внедрение стимулировало решение важных социальных проблем.