Здравствуйте! Мне кажется, что вполне может. С учётом особенностей конкретного региона, эмиссия регионом облигаций - это надежный и стабильный вариант размещения денег с минимальным уровнем риска для граждан. Для региона-способ покрытия долговых обязательств и финансирование проектов.