Василий Леонардович Кукушкин

Елена Юрьевна, не могу с Вами полностью согласиться. Иногда депутаты прислушиваются к мнению людей и, тем более, к авторитетным представителям науки. Обращение через местных депутатов не считаю идеальной формой. Обращения в письменном виде по почте и через Интернет-приемную - не рассматриваются, рассматриваются долго, завершаются формальными ответами. Звонки по телефону - не дозвониться (никто не берет трубку, автоответчик). Личные обращения - нет приема (у нас ковид). Пенсионеры, инвалиды и люди без Интернета в рамках такой формы - абсолютно бесправные люди. Похоже, что цифровизация и законодательство, адаптированное к ней, их добьет в правовом отношении. С Евгением Борисовичем тоже нельзя согласиться. У него - количественный подход. В масштабах всей страны, может быть, реформа и не удалась. Но, где-то же она почему-то получилась! Вот этой проблемой занимается кто-нибудь? Евгений Борисович, к сожалению, весьма непоследователен в своих поступках. С одной стороны, он, на словах заботясь о благе народа, говорит о стратегической ошибке реформы местного самоуправления, а с другой - к людям относился потребительски. Кроме того, он много лет управлял городским хозяйством Вологды, однако эффективным менеджером, судя по отзывам вологжан, не стал. Спрашивается, что ему мешало быть им? Не такая, какая надо, реформа местного самоуправления? Наверное, нет.

Здравствуйте, спасибо за интересный вопрос. Авторитет Европейской хартии местного самоуправления как основы для реформирования местного самоуправления снизился в связи с последними внешнеполитическими событиями. Расхождения законодательства о местном самоуправлении с положениями Европейской хартии отмечались исследователями и ранее. Внешнеполитические события только ускорили этот разрыв. Сейчас законодатель в связи с выходом России из Совета Европы уже меньше связан обязательствами по выполнению условий Хартии. Проект Закона "Об общих принципах местного самоуправления" рано или поздно будет принят, потому что необходимость муниципальной реформы назрела давно. Вопрос только в том, прислушается ли законодатель к критике и внесет ли соответствующие поправки. Насколько нам известно, идея рассмотрения муниципального образования в качестве объекта местного самоуправления не нашла поддержки у депутатов, поэтому, скорее всего, эти положения законопроекта будут изменены. За этим, возможно, последует и приведение положений законодательства об органах местного самоуправления в соответствие с нормами Гражданского кодекса. Это оптимистичный прогноз. С другой стороны, положения Закона об органах местного самоуправления как о юридических лицах действуют уже 18 лет, и тут может сказаться фактор привычки, как на войне: "Если кажется, что это неразумно, но это работает, значит, это разумно". Плохо то, что органы местного самоуправления отдаляются от местного населения и его проблем. Похожая ситуация, когда публичная власть мало интересовалась внутренней жизнью общин существовала в Российской империи до начала великих реформ 60-70-х годов 19 века и в странах Востока. Результат такой модели управления: общество мало интересуется проблемами государства, власть не интересуется проблемами общества. Станет ли наше государство от этого сильнее или потребуется урок наподобие "крымской катастрофы"? Не допустить принятие такого законопроекта можно путем подписания петиции, которая сейчас есть в Интернете, можно проголосовать против законопроекта на правительственном сайте, поучаствовать в различных форумах, обсудить эту тему на научной конференции. Мы пошли этим путем. Елена Юрьевна?