Консолидация

[Мария Александровна Печенская 18]

Евгений Николаевич, здравствуйте!

Спасибо за интересный материал!

Расскажите, с чем связана острая необходимость бюджетной консолидации в Вашем регионе (Республике Коми)? Как правило, причины ее могут быть очень разными. Например, у нас в Вологодской области, острый период консолидации последовал за достижением критического уровня долговой нагрузки, который в 2012 году составил 106% собственных доходов бюджета.

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Мария Александровна, спасибо! Причины заключаются в снижении налоговых доходов из-за падения (начиная уже с 2013 г.) и затем стагнации валового регионального продукта, промышленного производства и инвестиций в основной капитал. Внесли свой вклад и меры региональной централизации, проводимые на федеральном уровне (рост нормативов по НДФЛ, позже – централизация 1 п.п по налогу на прибыль). Снижение самостоятельности выражается также в росте субвенций из-за роста финансирования образования. В части ситуации с уровнем госдолга, насколько мне известно, его величина стабилизировалась. Коми относится к сырьевым регионам, поэтому состояние финансов здесь в ещё большей степени зависит от внешних факторов, чем в остальных регионах, несмотря на более стабильный характер региональных налоговых баз по сравнению с федеральными. 

[Мария Александровна Печенская 18]

Евгений Николаевич, спасибо за ответ!

[Мария Александровна Печенская 18]

В настоящее время я исследую бюджетные трансформации региональных центров. Согласно официальным данным сайта Администрации, по Сыктывкару финансовая помощь заметно превосходит собственные доходы бюджета.Причем большая доля (более 80%) - это как раз субвенции, про которые Вы говорите. НДФЛ тоже серьезно пострадал, однако меньше, чем, например, в Вологде. 

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Мария Александровна, минус субвенций, кроме снижения самостоятельности у получателя и опасности нести дополнительные расходы еще и в том, что у них отсутствует выравнивающий компонент, то есть при росте их использования снижается выравнивание (точнее, сближение уровне бюджетных обеспеченностей) местных бюджетов. Как следствие, отсутствие предоставления одинаковых базовых общественных услуг в разных муниципалитетах, миграция, общая дивергенция в развитии территорий.

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Вы правы, по данным за 2017 г. для Сыктывкара доля безвозмездных поступлений составила 60%. И это ещё мало для Республики в целом. У наиболее обеспеченного г. Усинска доля 51%, наилучший результат. Общая доля по городам – 62%, по районам – 70%. Действительно, такие цифры пугают отсутствием собственных доходов на местном уровне. Из-за изменений НДФЛ наиболее пострадали города, а выиграли бюджет региона и бюджеты районов (для них норматив распределения был увеличен). С другой стороны, всё бремя заимствовавший с 2013 г. легло на бюджет республики, местная долговая нагрузка не увеличилась.

[Мария Александровна Печенская 18]

Если смотреть бюджеты региональных центров СЗФО, то во всех них (исключая СПб и Нарьян-Мар) субвенции порядка 2-3 млрд. рублей, доля где-то выше, где-то ниже, ряд городов дотационные, ряд нет. Кстати, у Вас как у жителя Сыктывкара может быть есть данные по структуре доходов города за 2006-2007 года? Сайт Администрации столь давние бюджеты уже не публикует, база мунобразований Росстата та еще сомнительная вещь

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Мария Александровна, не у каждого жителя Сыктывкара есть данные о структуре доходов города, особенно за 2006-2007 гг.) Но у меня есть даже за 2005 г., отправил по почте) Лучше пользоваться сайтом Минфина Коми, у нас в части открытости информации о местных бюджетах публикуются очень подробные данные:
http://minfin.rkomi.ru/minfin_rkomi/minfin_rbudj/budj_otch/
 

[Мария Александровна Печенская 18]

Насколько я поняла, на сайте Минфина Коми данные в целом по региону

[Мария Александровна Печенская 18]

Евгений Николаевич, файл с почты открывается и выгружает ошибки формул(((

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Нет, в архивах есть файлы для каждого города и района. Можно посчитать отдельно районный бюджет, консолидированный поселенческий и консолидированный районный. Сейчас проверю файл.

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Там написано "знач!"?

[Евгений Николаевич Тимушев 22]

Мария Александровна, посмотрите, там всё же должны быть обычные числа, не обращайте внимания на "знач". Это из-за деления чисел.

[Мария Александровна Печенская 18]

Да, все хорошо, спасибо огромное за данные!!!